Ανακοινωθέντα

Κατάργηση δίκης λόγω έλλειψης αντικειμένου και εννόμου συμφέροντος  κατά την εκδίκαση Έφεσης σε σχέση με δημόσιο διαγωνισμό

Την παγιωμένη αρχή του κυπριακού Δικαίου ότι η δίκη καταργείται εάν εκλείψουν το αντικείμενό της και το έννομο συμφέρον του προσφεύγοντος, το οποίο πρέπει να υπάρχει σε όλα τα στάδια της δικαστικής διαδικασίας, και ότι η συνέχιση της δίκης δικαιολογείται μόνο όπου έχουν προκύψει ζημιογόνες συνέπειες από την προσβαλλόμενη πράξη, επιβεβαίωσε με απόφασή του το Ανώτατο Συνταγματικό Δικαστήριο, ενεργώντας ως Εφετείο. Η απόφαση ήταν ομόφωνη και εκδόθηκε στις 24 Ιανουαρίου 2025.

Η έφεση κατά της Δημοκρατίας είχε καταχωριστεί από τον Οργανισμό Συγκοινωνιών Πάφου (Ο.ΣΥ.ΠΑ.). Αυτής είχε προηγηθεί απόφαση του Διοικητικού Δικαστηρίου να απορρίψει την προσφυγή του Ο.ΣΥ.ΠΑ., με την οποία αξίωνε την ακύρωση της απόφασης του Υπουργείου Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων, μέσω του Συμβουλίου Προσφορών, να απορρίψει την προσφορά που ο Οργανισμός είχε υποβάλει σε δημόσιο διαγωνισμό που προκήρυξε το Υπουργείο το 2019 για παροχή υπηρεσιών δημόσιων επιβατικών μεταφορών με λεωφορεία στην επαρχία Πάφου. Η προσφορά του Ο.ΣΥ.ΠΑ απορρίφθηκε λόγω μη πλήρωσης ουσιώδους όρου του διαγωνισμού. Δεδομένου ότι η συγκεκριμένη σύμβαση δεν κατακυρώθηκε σε κανέναν από τους προσφοροδότες, ο δημόσιος διαγωνισμός επαναπροκηρύχθηκε το 2021, με την αναθέτουσα Αρχή, κατόπιν επανεξέτασης, να αποφασίζει την κατακύρωσή του στον Ο.ΣΥ.ΠΑ., για το ποσό των 84.290.000 ευρώ, πλέον ΦΠΑ. Επειδή όμως ο Ο.ΣΥ.ΠΑ. δεν απέσυρε την έφεση που είχε καταχωρίσει κατά της Δημοκρατίας, το Ανώτατο Συνταγματικό Δικαστήριο εκδίκασε την έφεση, όπως και προδικαστικά την ένσταση της Δημοκρατίας, η οποία καταχωρίστηκε στη βάση ότι η έφεση στερείται αντικειμένου ως εκ την έκλειψης εννόμου συμφέροντος από πλευράς Ο.ΣΥ.ΠΑ.

Το Ανώτατο Συνταγματικό Δικαστήριο, απορρίπτοντας την έφεση ως μη έχουσα αντικείμενο και επιδικάζοντας έξοδα υπέρ της Δημοκρατίας, έκρινε τα ακόλουθα ως κομβικά στοιχεία για τη λήψη της απόφασής του:

(1) Η αξίωση του Ο.ΣΥ.ΠΑ. ικανοποιήθηκε ουσιαστικά, όχι μόνο λόγω της συμμετοχής του στον νέο Διαγωνισμό του 2021 αλλά και λόγω του ότι η προσφορά κατακυρώθηκε στο πρόσωπό του.

(2) Η υποβολή της προσφοράς εκ μέρους του Ο.ΣΥ.ΠΑ. στον νέο Διαγωνισμό έγινε χωρίς επιφύλαξη.

(3) Ο Ο.ΣΥ.ΠΑ. άφησε την ισχύ της προσφοράς τους να λήξει και εμφανίστηκε στο Δικαστήριο υποστηρίζοντας την ορθότητα της επαναπροκήρυξης του ίδιου διαγωνισμού, ο οποίος μάλιστα κατακυρώθηκε σε αυτόν.

(4) Δεν έχει καταδειχθεί ότι ο Ο.ΣΥ.ΠΑ. υπέστη γενική ζημία από τη χρηματική διαφορά μεταξύ του ύψους των δύο προσφορών.

Εκ μέρους του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, την υπόθεση χειρίστηκε η Ανώτερη Δικηγόρος της Δημοκρατίας κα Δήμητρα Καλλή.

(ΜΛ/AΣ)