25-11-2024 12:42
Χαιρετισμός του Προέδρου της Δημοκρατίας κ. Νίκου Χριστοδουλίδη στην 44η Ετήσια Γενική Συνέλευση της Ένωσης Δήμων Κύπρου
Οφείλουμε ως Κυβέρνηση να ιεραρχούμε, να βάζουμε προτεραιότητες, να μην σκεφτόμαστε μόνο το σήμερα, να σκεφτόμαστε το μέλλον.
Είναι αυτή η δημοσιονομική υπευθυνότητα, η οποία φέρνει αποτελέσματα, όπως η πρόσφατή αναβάθμιση της οικονομίας της χώρας μας σε κατηγορία Α, μετά από 13 χρόνια. Είναι αυτή η δημοσιονομική υπευθυνότητα που μάς επιτρέπει να ανταποκριθούμε σε πολλές προκλήσεις που έχουμε, να προχωρήσουμε σε επτά στεγαστικά σχέδια, να προχωρήσουμε σε συγκεκριμένα σχέδια για το θέμα της αντιμετώπισης της ακρίβειας στον ηλεκτρισμό, με τα Φωτοβολταϊκά για Όλους– υπάρχει τεράστια ανταπόκριση και θα προχωρήσουμε και σε νέα σχέδια– που μάς επέτρεψε να ανακοινώσουμε πριν από λίγες μέρες πέραν των 120 εκατ. ευρώ για τα δημόσια νοσηλευτήρια, που μάς επιτρέπει να έχουμε διπλασιάσει τα ολοήμερα σχολεία, και θα προχωρήσουμε σε καθολική εφαρμογή των ολοήμερων σχολείων.
Η δική μας προτεραιότητα είναι μέσα από τις πολιτικές μας να βελτιώνουμε την καθημερινότητα του πολίτη. Είμαστε υπόλογοι στον κυπριακό λαό, αυτή είναι η προτεραιότητά μας, να παίρνουμε αποφάσεις που βελτιώνουν την καθημερινότητά τους, και το λέω αυτό γιατί και τα θέματα που έχετε θέσει αγγίζουν την καθημερινότητα του πολίτη. Άρα, ξεκινώ, λέγοντας ότι τα θέματα που έχετε θίξει είναι για μας προτεραιότητα, όπως η καθαριότητα στις πόλεις, το οδικό δίκτυο. Είναι σε αυτό το πλαίσιο που προσεγγίζουμε τα αιτήματά σας.
Είναι με ιδιαίτερη χαρά που συμμετέχω, μαζί με Υπουργούς και Υφυπουργούς, στις εργασίες της 44ης Ετήσιας Γενικής Συνέλευσης της Ένωσης Δήμων Κύπρου. Επιτρέψτε μου να ξεκινήσω συγχαίροντάς σας για το σημαντικό έργο που επιτελείτε, το οποίο αποτελεί τον θεμέλιο λίθο της σύγχρονης Τοπικής Αυτοδιοίκησης και, κατ’ επέκταση –γιατί αυτό είναι το βασικό ζητούμενο όλων μας– της ποιοτικής εξυπηρέτησης των πολιτών μας, που είναι για όλους μας ένα από τα βασικά ζητούμενα.
Η φετινή Γενική Συνέλευση έχει ιδιαίτερη σημασία για την τοπική αυτοδιοίκηση στην Κύπρο, καθώς το 2024 σηματοδοτεί την είσοδό μας στη νέα εποχή με την εφαρμογή της μεταρρύθμισης από την 1η Ιουλίου 2024, που αποτελεί κορυφαία προτεραιότητα, χωρίς να παραγνωρίζουμε και να υποβαθμίζουμε τις προκλήσεις και τις σοβαρές δυσκολίες. Να μιλήσω και για κάποιες στρεβλώσεις που πρέπει να διορθωθούν. Εξάλλου, συμφωνώ απόλυτα με τον φίλο Ανδρέα Κιτρομιλίδη, ότι μια μεγάλη μεταρρύθμιση, όπως αυτή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, θα πρέπει να την αξιολογούμε συνεχώς, και εκεί που χρειάζεται να κάνουμε αλλαγές. Δεν θα πρέπει να μείνουμε σε πρόνοιες που βλέπουμε ότι δεν δουλεύουν ή στο τέλος της ημέρας δεν εξυπηρετούν τον σκοπό, για τον οποίον είχαν προωθηθεί.
Αναγνωρίζουμε ότι το νέο νομοθετικό πλαίσιο, αν και σημαντικό, παρουσιάζει αδυναμίες και στρεβλώσεις. Και ακριβώς για αυτόν τον λόγο, από τον πρώτο κιόλας μήνα της διακυβέρνησής μας, προχωρήσαμε, με πρωτοβουλία του Υπουργού Εσωτερικών, στην προώθηση τροποποιητικών νομοσχεδίων με στόχο τη διόρθωση τέτοιων ζητημάτων. Η προσπάθειά μας αυτή συνεχίζεται, καθώς διαπιστώνουμε ότι υπάρχουν ακόμη σημαντικά περιθώρια βελτίωσης. Ο Υπουργός Εσωτερικών είναι σε επαφή με τη Νομοθετική Εξουσία, αλλά και μαζί σας, για την εφαρμογή πρακτικών λύσεων και την προσαρμογή του νομοθετικού πλαισίου στις ανάγκες και τα δεδομένα που υπάρχουν σήμερα.
Όπως γνωρίζετε, η μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης εισάγει ένα νέο μοντέλο λειτουργίας με 20 Δήμους, πέντε Επαρχιακούς Οργανισμούς Αυτοδιοίκησης και 30 Συμπλέγματα Υπηρεσιών Κοινοτήτων. Αν και, όπως προανέφερα, η προσαρμογή στο νέο περιβάλλον συνοδεύεται από προκλήσεις, η Κυβέρνηση είναι αποφασισμένη να στηρίξει τους Δήμους για την αποτελεσματική υλοποίηση της μεταρρύθμισης μαζί με τις αναγκαίες αλλαγές που πρέπει να γίνουν. Μοναδικός μας στόχος και επιδίωξη, μέσα από τις πρωτοβουλίες μας, είναι να διασφαλίσουμε ότι υπάρχει ένα λειτουργικό και βιώσιμο σύστημα που παρέχει στους πολίτες υψηλού επιπέδου υπηρεσίες, βελτιώνοντας την καθημερινότητά τους.
Σε αυτό το πλαίσιο, απαραίτητη προϋπόθεση είναι οι νέοι Δήμοι να διαθέτουν την οικονομική και διοικητική αυτονομία που απαιτείται, ώστε να διαχειρίζονται τους πόρους τους πιο αποτελεσματικά προς όφελος των τοπικών κοινωνιών. Σε σχέση με την αυτονομία της τοπικής αυτοδιοίκησης, να σημειώσω ότι τη στηρίζουμε απόλυτα, ενσωματώνοντας πρόνοιες του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ταυτιζόμενοι με το τι συμβαίνει σε άλλα κράτη μέλη της Ένωσης. Η τάση –και συμφωνούμε με αυτή– είναι να δίνονται περισσότερες εξουσίες, περισσότερες αρμοδιότητες στην τοπική αυτοδιοίκηση.
Αναφορικά με την οικονομική βιωσιμότητα, η κρατική χορηγία των 117 εκατ. προς τους νέους Δήμους, η οποία είναι αυξημένη σημαντικά –κατά 47 εκατομμύρια– σε σχέση με το παρελθόν, αποδεικνύει την ουσιαστική στήριξή μας. Η κατανομή της, με βάση αντικειμενικά κριτήρια, θα ενισχύσει τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και την αποτελεσματικότητα. Την ίδια στιγμή, αναγνωρίζουμε –θέλω να είμαι απόλυτα ειλικρινής– τις ανησυχίες σας σχετικά με την κοστολόγηση των νέων αρμοδιοτήτων που έχετε ήδη αναλάβει, και είμαστε εδώ μέσω διαλόγου να επαναξιολογήσουμε το θέμα και να βρούμε τις βέλτιστες λύσεις.
Έχουμε και εμείς κάποιες προσεγγίσεις, κάποιες ιδέες για το πώς μπορούμε να επιλύσουμε το συγκεκριμένο θέμα. Γνωρίζουμε επίσης καλά κάποια άλλα θέματα που σάς απασχολούν και που χρονολογούνται. Και χαίρομαι που εναποθέσατε τις ελπίδες σας σε εμάς, για να τα λύσουμε και θα τα λύσουμε, όπως, για παράδειγμα, το θέμα της φορολογίας για ακίνητη ιδιοκτησία για τα έτη 1984-2016, όπως ο τρόπος κάλυψης της συνεισφοράς του 15% των Δήμων και η εφαρμογή του Σχεδίου «Πληρώνω όσο πετώ», το θέμα των δρόμων που ήδη είναι σε τελικό στάδιο, είμαι σε διαβούλευση με τον Υπουργό Εσωτερικών και τον Υπουργό Μεταφορών, για να βοηθήσουμε στο συγκεκριμένο θέμα. Βλέπω ότι έχετε δίκαιο στην προσέγγισή σας και σύντομα θα ανακοινώσουμε λύσεις προς την κατεύθυνση αυτή.
Η μεταρρύθμιση απαιτεί ταυτόχρονα την ενίσχυση του ρόλου της Ένωσης Δήμων, η οποία έχει πλέον μετεξελιχθεί σε Οργανισμό Δημοσίου Δικαίου. Η θεσμοθέτησή της λοιπόν ως εταίρου του κράτους –και έτσι σας προσεγγίζουμε– ανάμεσα σε άλλα, θα ενισχύσει και τη δυνατότητά της να εκπροσωπεί αποτελεσματικά τους Δήμους σε εθνικό, σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Και θέλω να αναγνωρίσω σήμερα –το γνωρίζω και υπό τις προηγούμενες ιδιότητες μου ως Υπουργού Εξωτερικών και ως διπλωμάτη– τη σημαντική δουλειά που γίνεται σε ευρωπαϊκά φόρα, ειδικότερα για να αντιμετωπίσετε τις προκλήσεις, τα προβλήματα που προκύπτουν από τις πρωτοβουλίες συναδέλφων σας από την Τουρκία.
Η ξεκάθαρη πολιτική μας βούληση είναι όπως η κοινή μας προσπάθεια συνεχιστεί με τον ίδιο ζήλο και αφοσίωση, ώστε να κερδίσουμε το μεγάλο στοίχημα. Το πιο σημαντικό είναι η υλοποίηση χωρίς να φοβόμαστε ή να αποτελεί ταμπού να αγγίξουμε θέματα που είναι δύσκολα ή που βλέπουμε ότι δεν λειτουργούν, όπως για παράδειγμα το θέμα με τους τόσους πολλούς Αντιδημάρχους. Υπάρχουν κάποια θέματα, τα οποία πρέπει να τολμήσουμε να αγγίξουμε, να μη φοβόμαστε, επειδή έτσι έχει ψηφιστεί η μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης. Εξάλλου, ο στόχος είναι κοινός, είναι η παροχή αναβαθμισμένων υπηρεσιών, πάντα προς όφελος του πολίτη, πάντα με στόχο τη βελτίωση της καθημερινότητας του πολίτη. Εξάλλου, αυτός ήταν και ο μεγάλος στόχος της μεταρρύθμισης, η αξιολόγηση της οποίας από πλευράς της εκτελεστικής εξουσίας θα είναι συνεχής και όπου παρατηρούνται προβλήματα και στρεβλώσεις θα πρέπει να τολμήσουμε να προχωρήσουμε με τις αναγκαίες αλλαγές.
(ΡΜ/ΜΣ/ΑΦ)