Ανακοινωθέντα

Στη συνεδρία της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών, όπου συζητούνται οι τροποποιήσεις των νομοθεσιών που αφορούν τη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, συμμετείχε σήμερα ο Υπουργός Εσωτερικών κ. Κωνσταντίνος Ιωάννου. Ο κ. Ιωάννου είχε την ευκαιρία να ενημερώσει τα μέλη της Επιτροπής για την προσπάθεια που καταβάλλεται από το Υπουργείο, σε συνεργασία με τους Επαρχιακούς Οργανισμούς Αυτοδιοίκησης (ΕΟΑ), την Ένωση Δήμων Κύπρου (ΕΔΚ) και την Ένωση Κοινοτήτων Κύπρου (ΕΚΚ), έτσι ώστε να βελτιωθεί το νομοθετικό πλαίσιο προς όφελος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Επιπλέον, ο κ. Υπουργός ενημέρωσε για τις πρόσθετες τροποποιήσεις που θα καταθέσει το Υπουργείο Εσωτερικών το αμέσως επόμενο διάστημα. Οι τροποποιήσεις αφορούν, ανάμεσα σε άλλα:

-       τη διαχείριση των ομβρίων υδάτων στις Κοινότητες, που θα παραμείνει στις αρμοδιότητες των Κοινοτικών Συμβουλίων,

-       την επιτάχυνση της διαδικασίας απαλλοτρίωσης για σκοπούς επίσπευσης της διαδικασίας εγγραφής αγροτικών δρόμων,

-       την έγκριση των Προϋπολογισμών των ΕΟΑ από το Υπουργικό Συμβούλιο και όχι από τη Βουλή των Αντιπροσώπων,

-       την απόφαση της Κυβέρνησης για ενσωμάτωση στο ποσό των €117 εκ. του ποσού των €12 εκ. που αφορά τις απώλειες εσόδων των Τοπικών Αρχών από τα έσοδα αδειοδότησης (60%),

-       τη θετική θέση του Υπουργείου Εσωτερικών για ενσωμάτωση διάταξης στη νομοθεσία που να αφορά καθορισμό μεθοδολογίας αναπροσαρμογής της κρατικής χορηγίας των Δήμων, βάσει κριτηρίων,

-       την παραχώρηση κρατικής χορηγίας ύψους €15 εκ. ανά έτος στους Δήμους για τη συντήρηση δρόμων πρωταρχικής σημασίας,

-       την αποπαγοποίηση των θέσεων για τους Δήμους και τα Συμπλέγματα Κοινοτήτων, και

-       την πρόσφατη Υπουργική Απόφαση για χρηματοδότηση έργων συντήρησης/αντικατάστασης δικτύων υδατοπρομήθειας για μείωση των απωλειών νερού, ύψους €8 εκ..

Μιλώντας στους εκπροσώπους των ΜΜΕ μετά το πέρας της συνεδρίας, ο κ. Ιωάννου επανέλαβε την πρόθεση να προωθηθούν τροποποιήσεις του νομοθετικού πλαισίου, με στόχο την επίλυση δεδομένων στρεβλώσεων που εντοπίζονται στους νόμους, έτσι ώστε να διασφαλιστεί η εύρυθμη λειτουργία των ΕΟΑ, των Δήμων και των Κοινοτήτων. Οι τροποποιήσεις προέκυψαν μετά από διαβούλευση με όλους τους εμπλεκόμενους, είπε ο κ. Υπουργός, υπογραμμίζοντας ότι η προσπάθεια για διόρθωση των αδυναμιών θα συνεχιστεί. «Η προσπάθεια θα συνεχιστεί σε διαβούλευση με τις τρεις οντότητες (ΕΟΑ, ΕΔΚ και ΕΚΚ) και θα προσπαθήσουμε να βελτιώσουμε το την νομοθεσία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης», ανέφερε.

Σε σχέση με τα καθήκοντα των Αντιδημάρχων, ο Υπουργός Εσωτερικών επεσήμανε ότι στις τροποποιήσεις περιλαμβάνεται αριθμός αρμοδιοτήτων που δύνανται να αναλάβουν οι Αντιδήμαρχοι, τα οποία στην παρούσα φάση δεν μπορούν να είναι εκτελεστικού χαρακτήρα. «Επαναλαμβάνω, στόχος μας είναι συνεχώς να εντοπίζουμε αδυναμίες, να προβαίνουμε σε τροποποιήσεις, ούτως ώστε να βελτιωθεί η μεταρρύθμιση της Αυτοδιοίκησης, την οποία είχαμε έγκαιρα προειδοποιήσει ότι θα υπήρχαν προβλήματα στην πρακτική εφαρμογή», σημείωσε.

Ερωτηθείς εάν εξετάζεται το σενάριο ίσης φορολόγησης των πολιτών παγκύπρια, ο κ. Ιωάννου ανέφερε ότι δεν μπορεί να υπάρξει φορολογία σε παγκύπριο επίπεδο, δεδομένων των διαφορών στις πραγματικές ανάγκες και υπηρεσίες που προσφέρουν οι Δήμοι. «Είναι διαφορετικά τα δεδομένα του κάθε Δήμου και αυτό επικρατεί ανά τον κόσμο. Δεν μπορεί σε μια χώρα η φορολόγηση των Δήμων να είναι ενιαία. Ο κάθε Δήμος καθορίζει την τιμολογιακή πολιτική του, βάσει των αναγκών του και των υπηρεσιών, από την άποψη της ποιότητας των υπηρεσιών που θέλει να προσφέρει», υπογράμμισε ο Υπουργός Εσωτερικών.

Σε ερώτηση εάν λαμβάνεται υπόψη η ισορροπία που πρέπει να υπάρχει στα οικονομικά των Δήμων, για να μην ξεφύγουν, ο Υπουργός Εσωτερικών απάντησε πως για να διασφαλιστεί αυτό, «γίνεται έλεγχος από το Υπουργείο Εσωτερικών και το Υπουργείο Οικονομικών. Η αποπαγοποίηση θέσεων αφορά καινούργιες θέσεις. Να υπενθυμίσω ότι η μεταρρύθμιση όσον αφορά τις Κοινότητες προβλέπει τη δημιουργία Συμπλεγμάτων και τοποθετήθηκα πολλές φορές ότι από τις ευεργετικές πρόνοιες της μεταρρύθμισης είναι ακριβώς η δημιουργία Συμπλεγμάτων. Διότι οι μικρές Κοινότητες που από μόνες τους δεν μπορούσαν να είχαν λογιστήριο, υγειονομικές υπηρεσίες και διοικητικό λειτουργό. Τώρα σε επίπεδο Συμπλεγμάτων θα μπορούν να έχουν αυτές τις υπηρεσίες. Αυτές οι υπηρεσίες για να στελεχωθούν χρειάζονται θέσεις. Δηλαδή σε κάθε σύμπλεγμα έχουν γίνει ήδη τρία διαφορετικά οργανογράμματα. Το συνολικό κόστος είναι €3 εκ. για όλα τα Συμπλέγματα και έχει προβλεφθεί στον προϋπολογισμό». Όταν δεν υπήρχαν οι θέσεις αυτές, είπε ο κ. Υπουργός, δημιουργούνταν προβλήματα, με καταχρήσεις σε Κοινότητες.

Όσον αφορά τους Προϋπολογισμούς των ΕΟΑ, ο κ. Ιωάννου είπε πως οι Οργανισμοί βάσει της νομοθεσίας δεν μπορούν να λαμβάνουν κρατική χορηγία. Αντίθετα, συνέχισε, οι Δήμοι προβλέπεται παραχώρηση κρατικής χορηγίας ύψους €117 εκ., αναφερόμενος στο αίτημα για αύξηση του ποσού ήδη από τους πρώτους μήνες λειτουργίας της νέας Τοπικής Αυτοδιοίκησης. «Αντιλαμβάνομαι ότι τα κόστη λόγω πληθωρισμού έχουν αυξηθεί από το 2022. Ως Κυβέρνηση συμφωνούμε ότι το ποσό αυτό σε βάθος χρόνου πρέπει να αναπροσαρμόζεται. Δεν πρέπει να παραμένει σταθερό και αυτό είναι μια στρέβλωση της νομοθεσίας. Για παράδειγμα, σε δέκα χρόνια τα €117 εκ. δεν θα έχουν την ίδια αξία που έχουν σήμερα. Και όμως στον νόμο προβλέπεται ρητώς €117 εκ.. Θα πρέπει να υπάρξει μια αυξομείωση αυτού του ποσού, είτε σύμφωνα με τον πληθωρισμό είτε άλλως πώς, αλλά να αυξηθεί στην ολότητά του αυτό το ποσό. Στην παρούσα φάση αυτό δεν είναι αποδεκτό, διότι ακόμα τώρα ξεκινήσαμε τη μεταρρύθμιση και αυτό το ποσό είχε προϋπολογισθεί ήταν αυτό.

Με την ψήφιση της νομοθεσίας, εξήγησε ο Υπουργός Εσωτερικών, και με τη σύμφωνη γνώμη της Ένωσης Δήμων αποφασίστηκε να αυξηθεί κατά €40 εκ. και πήγε στο ποσό των €117 εκ.. Ωστόσο, ανέφερε, και παρόλο που δεν αμφισβητείται ότι σε βάθος χρόνου το ποσό αυτό πρέπει να αναπροσαρμοστεί, αυτό δεν μπορεί να γίνει τους πρώτους έξι μήνες μετά την εφαρμογή της μεταρρύθμισης.

Σε σχέση με το προτεινόμενο όριο του 35% στην αύξηση των τελών ακίνητης περιουσίας και σκυβάλων, ο κ. Ιωάννου ξεκαθάρισε αρχικά ότι στον υφιστάμενο νόμο προβλέπεται όριο 14%. Κατόπιν γνωμάτευσης της Νομικής Υπηρεσίας, δήλωσε, το Υπουργείο Εσωτερικών εισηγήθηκε μέγιστο ποσοστό αύξησης 35% για περίοδο ενός χρόνου, για προστασία του καταναλωτή. Μετά από τη φετινή χρονιά, το όριο θα επανέλθει στο 14%, ανέφερε τέλος ο Υπουργός Εσωτερικών.

Σε ερώτηση, τέλος, αν υπάρχουν σκέψεις για εξοικονομήσεις στου Δήμους με διαχείριση των υποδομών που υπάρχουν σε αυτούς (πρώην κτήρια Δημαρχείων, θέατρα, κοκ), ο κ. Ιωάννου παρέπεμψε στου Δήμους, ως οι αρμόδιοι για να δώσουν απαντήσεις σχετικά με τη διαχείριση υποδομών και την εξοικονόμηση πόρων.

(ΜΚυ)