Ανακοινωθέντα

Σε συνέχεια του σημερινού δημοσιεύματος της εφημερίδας «Χαραυγή», με τίτλο «ΑΚΕΛ: Η Κυβέρνηση παραβιάζει την οικονομική και διοικητική αυτονομία των Δήμων», το Υπουργείο Εσωτερικών σημειώνει τα ακόλουθα:

Σε σχέση με την οικονομική επάρκεια των νέων σχημάτων, η κρατική χορηγία καθορίζεται από τη νομοθεσία που ψηφίστηκε και προβλέπει την παραχώρηση €117 εκατ. προς τους Δήμους, ποσό που συμφωνήθηκε με την ίδια την Ένωση Δήμων Κύπρου (ΕΔΚ), στο πλαίσιο της συζήτησης στη Βουλή. Υπογραμμίζεται μάλιστα ότι το εν λόγω ποσό είναι αυξημένο κατά €47 εκατ. σε σχέση με τη χορηγία που λάμβαναν με το προηγούμενο καθεστώς, ακριβώς για να υποστηρίξει τις υποχρεώσεις και αρμοδιότητες των Δήμων με βάση το νέο πλαίσιο. Παρά το γεγονός αυτό, το Υπουργείο γίνεται δέκτης αρκετών αιτημάτων για πρόσθετη χρηματοδότηση από Δήμους, κάτι που καταδεικνύει, όπως έχει αναφερθεί κατ’ επανάληψη, ότι η συγκεκριμένη πρόνοια της νομοθεσίας θα πρέπει να επαναξιολογηθεί.

Σε ό,τι αφορά δε στη διοικητική αυτονομία των νέων Δήμων, τα όσα αναφέρονται στο δημοσίευμα από πλευράς ΑΚΕΛ δεν αντανακλούν την πραγματικότητα, καθώς οι Προϋπολογισμοί των Δήμων εγκρίνονται διαδικαστικά από τα Υπουργεία Εσωτερικών και Οικονομικών, εφόσον είναι ισοσκελισμένοι ή πλεονασματικοί. Μάλιστα, υπενθυμίζεται ότι το Υπουργείο Εσωτερικών δεν εμπλέκεται πλέον στην έγκριση της δομής των θέσεων ή στην κατ’ άρθρο έγκριση του Προϋπολογισμού των Δήμων. Αντιθέτως, οι Δήμοι έχουν εξουσία να εγκρίνουν από μόνοι τους τη δημιουργία οποιασδήποτε νέας/πρόσθετης μόνιμης ή ωρομίσθιας θέσης, νοουμένου ότι το ποσοστό που αφορά τη μισθολογική δαπάνη για το προσωπικό που υπηρετεί στον Δήμο είναι κάτω του 40% του συνολικού προϋπολογισμού, όπως προβλέπεται από την ψηφισθείσα νομοθεσία.

Υπογραμμίζουμε ότι όλοι οι προϋπολογισμοί των Δήμων για το 2ο εξάμηνο του 2024 έχουν εγκριθεί εμπρόθεσμα, ενώ έχει ήδη κυκλοφορήσει η εγκύκλιος κατάρτισης των προϋπολογισμών του 2025. Σε σχέση δε με τη θέση ότι οι προϋπολογισμοί για το 2025 δεν έχουν ακόμη εγκριθεί με ευθύνη του Υπουργείου, κάτι τέτοιο δεν ευσταθεί, αφού μέχρι στιγμής κανένας Δήμος δεν έχει υποβάλει τον προϋπολογισμό του για έγκριση για το έτος 2025. Αυτό οφείλεται στην καθυστέρηση που παρατηρήθηκε στο να επέλθει συμφωνία εντός της Ένωσης Δήμων Κύπρου για τον τρόπο κατανομής της κρατικής χορηγίας των €117 εκατ. και, συνεπώς, η οποιαδήποτε αναφορά σε καθυστέρηση από πλευράς της Κυβέρνησης είναι αβάσιμη.

Σε σχέση δε με τη χρηματοδότηση των πρόσθετων αρμοδιοτήτων που δόθηκαν στους Δήμους, η μόνη ουσιαστική αρμοδιότητα, η οποία μεταφέρθηκε επί του παρόντος, είναι η συντήρηση του πρωτεύοντος οδικού δικτύου, για την οποία έχουν ήδη μεταφερθεί €3 εκατ. ευρώ για το έτος 2025. Παράλληλα, αφουγκραζόμενοι την θέση της ΕΔΚ για το θέμα, υπάρχει σε εξέλιξη διαβούλευση με το Τμήμα Δημοσίων Έργων για αναθεώρηση του εν λόγω ποσού ή και αύξησή του μέσω μεταφοράς πιστώσεων από εξοικονομήσεις του Υπουργείου για ικανοποίηση των πρόσθετων αναγκών.

Πέραν των πιο πάνω, πρέπει να σημειωθεί ότι η αποπαγοποίηση θέσεων ρυθμίζεται από τον περί της Απαγόρευσης Πλήρωσης Κενών Θέσεων στο Δημόσιο και στον Ευρύτερο Δημόσιο Τομέα (Ειδικές Διατάξεις) Νόμος του 2013 (21(Ι)/2013) και δεν αφορά μόνο τις Τοπικές Αρχές, αλλά όλο τον δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα. Εντούτοις, το Υπουργείο, αναγνωρίζοντας το πρόβλημα που δημιουργείται κατά τη λειτουργία των νέων Δήμων, προωθεί μέσω νομοσχεδίου που βρίσκεται ενώπιον της Νομικής Υπηρεσίας, τροποποίηση του περί Δήμων Νόμου, έτσι ώστε για περίοδο ενός έτους από την ημερομηνία ψήφισης του νόμου, να εξαιρούνται οι θέσεις πρώτου διορισμού από τις διατάξεις του εν λόγω νόμου.

Σε σχέση δε με τη σύσταση δημοτικής αστυνομίας, αυτό αφορά δυνητική διάταξη της νομοθεσίας, για την οποία το Υπουργείο Εσωτερικών ουδέποτε έχει δεσμευτεί για την κατάθεση σχετικών κανονισμών. Στο πλαίσιο της συζήτησης για το θέμα, το Υπουργείο είχε διαβιβάσει προ διετίας στην ΕΔΚ προσχέδιο νομοσχεδίου, το οποίο είχε ετοιμάσει το Υπουργείο Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως για τη σύσταση και λειτουργία δημοτικής αστυνομίας, χωρίς έκτοτε η ΕΔΚ να επανέλθει για το θέμα, παρά τις πολλές υπενθυμίσεις. Σε κάθε περίπτωση, εάν οι ίδιοι οι Δήμοι αξιολογήσουν το συγκεκριμένο ζήτημα ως προτεραιότητα, το Υπουργείο είναι σε ετοιμότητα να προχωρήσει στη συζήτηση του ανά πάσα στιγμή.

(ΜΚυ/AΣ)