Ανακοινωθέντα

Ο Υπουργός Εσωτερικών κ. Κωνσταντίνος Ιωάννου παρουσίασε τον Προϋπολογισμό 2025 και το Μεσοπρόθεσμο Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2025-2027

Οι δράσεις και οι παρεμβάσεις του Υπουργείου Εσωτερικών, όπως περιλαμβάνονται στον Προϋπολογισμό του Υπουργείου για το έτος 2025 και το Μεσοπρόθεσμο Δημοσιονομικό Πλαίσιο (ΜΔΠ) για την περίοδο 2025-2027, αποτελούν απτή απόδειξη του ανθρωποκεντρικού και κοινωνικού προσανατολισμού της Κυβέρνησης Χριστοδουλίδη, υπογράμμισε σήμερα ο Υπουργός Εσωτερικών κ. Κωνσταντίνος Ιωάννου ενώπιον της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού. Παρουσιάζοντας τον Προϋπολογισμό του Υπουργείου, ο κ. Ιωάννου επαναβεβαίωσε τη σταθερή δέσμευση της Κυβέρνησης να επενδύσει σε έργα ανάπτυξης και αναβάθμισης της ποιότητας υπηρεσιών και της βελτίωσης της καθημερινότητας των πολιτών.

• Αυξημένος κατά €18 εκατ. ο Προϋπολογισμός 2025 – Στο 85% εκτιμάται το ποσοστό υλοποίησης του Προϋπολογισμού για το 2024

Μιλώντας ενώπιον των μελών της αρμόδιας Κοινοβουλευτικής Επιτροπής, ο κ. Υπουργός σημείωσε πως ο Προϋπολογισμός του Υπουργείου Εσωτερικών για το έτος 2025 ανέρχεται στα €752,1 εκατ. και παρουσιάζει αύξηση €18 εκατ. σε σύγκριση με τον εγκεκριμένο Προϋπολογισμό του 2024. Όπως ανέφερε ο Υπουργός Εσωτερικών, το 32% του Προϋπολογισμού αφορά στις αναπτυξιακές δαπάνες του Υπουργείου, ενώ οι Τακτικές Δαπάνες αποτελούν το 62% του Προϋπολογισμού.

Σύμφωνα με τον κ. Ιωάννου, το ποσοστό υλοποίησης του Προϋπολογισμού για το 2024 αναμένεται να φτάσει στο 85%, ποσοστό που ο Υπουργός χαρακτήρισε ως ικανοποιητικό, ενώ σημείωσε το γεγονός ότι το Υπουργείο Εσωτερικών διαχειρίζεται ευρωπαϊκά κονδύλια για υλοποίηση έργων ύψους €496 εκατ. για την προγραμματική περίοδο 2021-2027, αξιοποιώντας παράλληλα τις δυνατότητες που προσφέρει το Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας για την εφαρμογή έργων και μεταρρυθμίσεων, με στόχο την ενίσχυση της ανθεκτικότητας και της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας.

• Προτεραιότητα και ταυτόχρονα πρόκληση η επιτυχής εφαρμογή της μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (προϋπολογιζόμενο ποσό 2025: €163,7 εκατ.)

Στις σημαντικότερες προκλήσεις για το Υπουργείο Εσωτερικών το 2025 δεσπόζει η επιτυχία του μεγαλεπήβολου εγχειρήματος της μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η νέα μορφή των τοπικών κοινωνιών μπορεί σε βάθος χρόνου να προσφέρει πολύ περισσότερα οφέλη και να βελτιώσει την καθημερινότητα για τους πολίτες, ως οι τελικοί αποδέκτες της μεταρρύθμισης.

Παρά τη βελτίωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, εξήγησε ο Υπουργός Εσωτερικών, διαπιστώνονται αδυναμίες και στρεβλώσεις, τις οποίες το Υπουργείο σε συνεργασία με την Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών επιχειρεί να βελτιώσει, προωθώντας δεύτερο πακέτο νομοθετικών τροποποιήσεων. Χαρακτηριστικά, ο κ. Ιωάννου αναφέρθηκε:

(1)  Στον μεγάλο αριθμό των νέων Δήμων και το γεγονός ότι οι συνενώσεις δεν έγιναν βάσει πληθυσμιακών κριτηρίων, με αποτέλεσμα τα οφέλη της μεταρρύθμισης να μην είναι για όλους τους Δήμους στον ίδιο επιδιωκόμενο βαθμό. Το παράδειγμα της Λευκωσίας, όπου συνενώθηκαν τέσσερις μεγάλοι Δήμοι και συνεπώς μεσοπρόθεσμα αναμένονται σημαντικές εξοικονομήσεις, θα έπρεπε να ισχύσει και για άλλους Δήμους, με τον Υπουργό Εσωτερικών να δηλώνει πως ο ιδεατός αριθμός Δήμων είναι κάτι που πρέπει να επαναξιολογηθεί στη βάση γεωγραφικών, πληθυσμιακών και οικονομικών κριτηρίων.

(2)  Στον αριθμό των Αντιδημάρχων, για τους οποίους η νομοθεσία δεν καθορίζει καθήκοντα. Ο Υπουργός Εσωτερικών μετέφερε τη θέση της Κυβέρνησης πως ο αριθμός των 93 Αντιδημάρχων είναι αδικαιολόγητα μεγάλος, λέγοντας πως είναι απαραίτητο αυτός να μειωθεί δραστικά, αναφέροντας ως ιδεατό σενάριο τον έναν Αντιδήμαρχο ανά Δήμο, με σαφείς αρμοδιότητες.

(3)  Στο κενό που προκύπτει από τη νομοθετική πρόνοια για παραχώρηση του 60% των εσόδων από την αδειοδότηση από τους Επαρχιακούς Οργανισμούς Αυτοδιοίκησης (ΕΟΑ) στους Δήμους, για το οποίο ήδη εξετάζονται τρόποι για μόνιμη διόρθωση.

Οι όποιες αλλαγές, ξεκαθάρισε ο κ. Υπουργός, θα γίνουν σε συνεννόηση με τα κοινοβουλευτικά κόμματα, μετά από διαβούλευση.

Παρά τα κενά στο νομοθετικό πλαίσιο, ο κ. Ιωάννου κατέγραψε στα θετικά της μεταρρύθμισης τη δημιουργία των Συμπλεγμάτων Παροχής Υπηρεσιών και τον νέο τρόπο διοικητική και οικονομική διαχείριση των Κοινοτήτων, ο οποίος δημιουργεί συνθήκες ανάπτυξης για τα χωριά. Επιπρόσθετα, ο κ. Υπουργός χαρακτήρισε τη σύσταση των ΕΟΑ βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση, ιδιαίτερα για τον τομέα της αδειοδότησης. Όπως είπε, σε βάθος χρόνου, η συγκέντρωση της αρμοδιότητας της αδειοδότησης από 46 αδειοδοτούσες Αρχές στους πέντε ΕΟΑ, ταυτόχρονα με την εφαρμογή μέτρων που απλοποιούν τη διαδικασία αδειοδότησης της ανάπτυξης, θα έχει πολλαπλά οφέλη τόσο για την ανάπτυξη και την οικονομία όσο και για τους πολίτες.

Ανάμεσα σε άλλα, ο Υπουργός Εσωτερικών αναφέρθηκε στη δέσμη 22 μέτρων για την απλοποίηση του συστήματος ελέγχου της ανάπτυξης και τον περιορισμό των καθυστερήσεων στην έκδοση αδειών. Ακόμα, ο κ. Ιωάννου έκανε λόγο για τη νέα ρύθμιση που υλοποιείται τους τελευταίους δύο περίπου μήνες για τον εκσυγχρονισμό και την επιτάχυνση της διαδικασίας υποβολής αιτήσεων για αναπτύξεις χαμηλού ρίσκου, η οποία επιτρέπει την οικιστική ανάπτυξη μέχρι δύο μονάδων κατοικίας (περίπου 30% των αιτήσεων), μόνο με την έκδοση πολεοδομικής βεβαίωσης. Η πολεοδομική βεβαίωση εκδίδεται από τους ΕΟΑ εντός διαστήματος 20 εργάσιμων ημερών και η ορθότητα της αίτησης πιστοποιείται από τον μελετητή με τη συμπλήρωση checklist. Το μέτρο αυτό, είπε ο Υπουργός Εσωτερικών, θα συνδυαστεί το επόμενο διάστημα από διαδικασία αυτόματης έκδοσης οικοδομικής άδειας εντός 20 εργάσιμων ημερών για την ίδια κατηγορία αναπτύξεων, συμβάλλοντας στην άμεση αδειοδότηση περισσότερων από 3.000 οικιστικών μονάδων. Επόμενος στόχος είναι η επέκταση της διαδικασίας στις μεσαίας κλίμακας αναπτύξεις (πολυκατοικίες μέχρι τέσσερις ορόφους ή 12 κατοικίες σε σειρά).

• Ψηλά στις προτεραιότητες του Υπουργείου η υλοποίηση της ολοκληρωμένης στεγαστικής πολιτικής (προϋπολογιζόμενο ποσό: €44,3 εκατ.)

Η εξεύρεση και η εφαρμογή μέτρων για την επίλυση του στεγαστικού ζητήματος που απασχολεί μεγάλη μερίδα του πληθυσμού τέθηκε σε προτεραιότητα. Ο σχεδιασμός και η υλοποίηση, για πρώτη φορά, ολοκληρωμένης στεγαστικής πολιτικής επικεντρώθηκε σε δύο πυλώνες: (α) στην αύξηση του οικιστικού αποθέματος στην ολότητά του και κυρίως της προσιτής κατοικίας και (β) στην ενίσχυση της αγοραστικής δυνατότητας των πολιτών. Η μεγαλύτερη έλλειψη διαθέσιμων στεγαστικών μονάδων, σύμφωνα με τον Υπουργό Εσωτερικών, εντοπίζεται στα αστικά και περιαστικά κέντρα, εξ ου και ορισμένα εκ των Σχεδίων εφαρμόζονται σε δημαρχούμενες περιοχές. Την ίδια ώρα, υλοποιούνται στεγαστικά σχέδια για την αναζωογόνηση περιοχών της υπαίθρου, καθώς και ορεινών, μειονεκτικών και ακριτικών περιοχών, συμβάλλοντας έτσι στην ευρύτερη στρατηγική της Κυβέρνησης για ενίσχυση των περιοχών αυτών.

Απαριθμώντας τα Σχέδια που εφαρμόζονται, ο κ. Ιωάννου αναφέρθηκε στο Σχέδιο Build to Rent και τα πολεοδομικά κίνητρα, καθώς και στο Σχέδιο Ανακαινίζω-Ενοικιάζω (€8 εκατ.) και το Σχέδιο Προσιτού Ενοικίου στην Λεμεσό (χρηματοδότηση €16 εκατ.) που εκτελεί ο Κυπριακός Οργανισμός Ανάπτυξης Γης (ΚΟΑΓ), τα οποία εμπίπτουν στον άξονα της αύξησης του οικιστικού αποθέματος. Επιπλέον, ο Υπουργός Εσωτερικών παρουσίασε το Στεγαστικό Σχέδιο παραχώρησης οικονομικής βοήθειας σε νέους ή/και νεαρά ζευγάρια μέχρι 41ός ετών (€6,5 εκατ.), αλλά και τα Στεγαστικά Σχέδια αναζωογόνησης ορεινών, ακριτικών και μειονεκτικών περιοχών και συγκεκριμένων περιοχών της υπαίθρου (€19 εκατ.). Ο κ. Ιωάννου ανέφερε, τέλος, το νέο Σχέδιο Παραχώρησης Οικοπέδων σε Κοινότητες σε οικογένειες με χαμηλά εισοδήματα, βάσει εισοδημάτων και σύνθεσης του νοικοκυριού, στο 25% της αξίας του οικοπέδου (€2,2 εκατ.).

• Συνεχής η στήριξη της Κυβέρνησης στον προσφυγικό κόσμο (προϋπολογιζόμενο ποσό 2025: €73,7 εκατ.)

Επιπλέον των Σχεδίων που εφαρμόζονται στο πλαίσιο της ολοκληρωμένης στεγαστικής πολιτικής, το Υπουργείο Εσωτερικών υλοποιεί προγράμματα στήριξης των εκτοπισθέντων, μέσω της στεγαστικής προσφυγικής πολιτικής. Ο κ. Ιωάννου αναφέρθηκε στα στεγαστικά σχέδια (€40 εκατ) που υλοποιεί η Υπηρεσία Μέριμνας και Αποκατάστασης Εκτοπισθέντων (ΥΜΑΠΕ) και τη δρομολογούμενη αναθεώρηση των κριτηρίων, με στόχο να απλοποιηθούν και να συμπεριληφθούν σε αυτά περισσότεροι δικαιούχοι. Οι αλλαγές αφορούν, μεταξύ άλλων:

(1)  Την οριζόντια αύξηση των εισοδηματικών κριτηρίων,

(2)  την τροποποίηση του κριτηρίου για το σχέδιο αγοράς, έτσι ώστε να λαμβάνεται υπόψη για σκοπούς εξέτασης της αίτησης και υπολογισμού του ύψους της χορηγίας η ημερομηνία σύνδεσης της οικίας με το δίκτυο της ΑΗΚ και όχι η ημερομηνία σύναψης του αγοραπωλητήριου εγγράφου,

(3)  τη μείωση της ηλικίας της οικιστικής μονάδας από 20 σε 15 χρόνια για το στεγαστικό σχέδιο επιδιόρθωσης της οικίας, και

(4)  την αύξηση του ορίου ηλικίας για φοιτητές σε ό,τι αφορά στη συμπερίληψή τους στη σύνθεση των οικογενειών.

Επιπρόσθετα, όπως είπε ο Υπουργός Εσωτερικών, είναι σε πλήρη εξέλιξη το Σχέδιο «κτίΖΩ» (€10 εκατ.), με την ανέγερση των πρώτων πολυκατοικιών να είναι γεγονός. Παράλληλα, ο κ. Ιωάννου σημείωσε ότι μετατέθηκε νωρίτερα η έναρξη της δεύτερης φάσης που αφορά 70 πολυκατοικίες, για τις οποίες θα παραχωρηθεί στους δικαιούχους χορηγία για την επιδιόρθωσή τους.

• Τέλος στα φαινόμενα κατάχρησης και εκμετάλλευσης των τουρκοκυπριακών περιουσιών

Η για δεκαετίες αδιαφανής διαχείριση των τουρκοκυπριακών περιουσιών είχε ως αποτέλεσμα την ανισότητα και την αναξιοκρατία στην αντιμετώπιση του προσφυγικού κόσμου. Για τον εξορθολογισμό και την αναδιοργάνωση του τρόπου διάθεσης και διαχείρισης των τουρκοκυπριακών περιουσιών, το Υπουργείο Εσωτερικών έχει προωθήσει ενώπιον της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Προσφύγων ένα ολοκληρωμένο πακέτο τροποποιήσεων της διαδικασίας παραχώρησης των περιουσιών, μέσα από το οποίο εισάγεται για πρώτη φορά σύστημα επιλεξιμότητας και μοριοδότησης των αιτητών, με σαφείς, αντικειμενικούς και μετρήσιμους δείκτες, και περιορίζεται η διακριτική ευχέρεια του Κηδεμόνα, αλλά και τα φαινόμενα εκμετάλλευσης. Στο πλαίσιο της εξυγίανσης της οικονομικής διαχείρισης των τουρκοκυπριακών περιουσιών, είπε ο κ. Υπουργός, ολοκληρώθηκε ο έλεγχος των συμβάσεων μίσθωσης επαγγελματικών τουρκοκυπριακών περιουσιών και έχουν δρομολογηθεί διαδικασίες για ανάκτηση 511 υποστατικών, στα οποία διαπιστώθηκε παραβίαση των όρων της σύμβασης.

• Αδήριτη ανάγκη για ενίσχυση των μηχανισμών και των υποδομών πολιτικής προστασίας

Με στόχο τη θωράκιση των πόλεων και την προστασία των πολιτών από ακραία φυσικά φαινόμενα, προωθούνται δράσεις για τη δημιουργία εθνικού μηχανισμού πολιτικής προστασίας στην Κύπρο, με την εισαγωγή μηχανισμών έγκαιρης προειδοποίησης του πληθυσμού. Αξιοποιώντας τα εργαλεία που προσφέρει η τεχνολογία, σημείωσε ο Υπουργός Εσωτερικών, επιδιώκεται η αύξηση της ανθεκτικότητας της κοινωνίας και η ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων από πιθανές κρίσεις.

Σύμφωνα με τον κ. Υπουργό, εντός τους 2025 θεσμοθετείται ο Μήνας Ενημέρωσης Πολιτικής Προστασίας και Πολιτικής Άμυνας με σκοπό την αύξηση της ενημέρωσης και της ετοιμότητας των πολιτών σε θέματα πολιτικής προστασίας. Επιπλέον, η Δύναμη Πολιτικής Άμυνας βρίσκεται σε διαδικασία εντοπισμού χώρων για την αξιοποίησή τους ως καταφύγια, έτσι ώστε σταδιακά να αυξηθεί η κάλυψη του πληθυσμού από 30% σε 70%. Παράλληλα, τον ερχόμενο χρόνο θα ξεκινήσει η ανάπτυξη του συστήματος διαχείρισης του Πανευρωπαϊκού Αριθμού Έκτακτης Ανάγκης 112, με τεχνολογίες νέας γενιάς και με δαπάνη για το 2025, ύψους €12 εκατ..

• Ενθάρρυνση της συμμετοχής στις εκλογικές διαδικασίες

Το Υπουργείο Εσωτερικών, με γνώμονα την ενίσχυση της συμμετοχικότητας των πολιτών στις εκλογικές διαδικασίες και σύμφωνα με το πρόγραμμα διακυβέρνησης του Προέδρου της Δημοκρατίας, προωθεί νομοσχέδια για τη ρύθμιση της αυτόματης εγγραφής στον μόνιμο εκλογικό κατάλογο και τη μείωση του ηλικιακού ορίου για το δικαίωμα του εκλέγειν στα 17 έτη, ώστε το εν λόγω δικαίωμα να δοθεί σε περισσότερους πολίτες της Δημοκρατίας.

• Αναπτυξιακός Προϋπολογισμός με προσανατολισμό προς την ενίσχυση της οικονομίας και τη διεύρυνση της κοινωνικής συνοχής

Ο Προϋπολογισμός του Υπουργείου Εσωτερικών είναι ολοκληρωμένος και έχει έντονα αναπτυξιακά χαρακτηριστικά, ώστε να επιτευχθούν οι στόχοι της Κυβέρνησης για ενίσχυση της οικονομίας και τη διεύρυνση της κοινωνικής συνοχής, τόνισε ο κ. Ιωάννου.

Μέσα από μια δέσμη δέκα εμβληματικών δράσεων, το Υπουργείο Εσωτερικών στοχεύει στην ουσιαστική βελτίωση της καθημερινότητας, αλλά και της ποιότητας ζωής των πολιτών, με τρόπο που να επιτυγχάνεται η ενίσχυση της αξιοκρατίας και της ισότιμης αντιμετώπισής τους. Οι δέκα εμβληματικές δράσεις αφορούν:

(1)  Την αξιολόγηση και αναθεώρηση του νέου πλαισίου Τοπικής Αυτοδιοίκησης,

(2)  την απλοποίηση και επιτάχυνση του συστήματος αδειοδότησης της ανάπτυξης,

(3)  τη λειτουργία τομέα έργων στρατηγικής ανάπτυξης,

(4)  την ενίσχυση ψηφιακών δυνατοτήτων για αναβάθμιση παρεχόμενων υπηρεσιών του Αρχείου Πληθυσμού και την εισαγωγή νέων ψηφιακών πιστοποιητικών,

(5)  τον σχεδιασμός νέου πληροφοριακού συστήματος Αρχείου Πληθυσμού,

(6)  την υλοποίηση μέτρων στεγαστικής πολιτικής,

(7)  την ενίσχυση της προσφυγικής στεγαστικής πολιτικής, με την εισαγωγή νέων κριτηρίων Υπηρεσίας Μέριμνας και Αποκατάστασης Εκτοπισθέντων,

(8)  την προώθηση ολοκληρωμένου πολεοδομικού και χωροταξικού σχεδιασμού,

(9)  την εφαρμογή νέου νομοσχεδίου για τη διαχείριση των τουρκοκυπριακών περιουσιών, και

(10) την εφαρμογή μέτρων αναβάθμισης της πολιτικής προστασίας.

Για το αρχείο της παρουσίασης πατήστε εδώ.

(ΜΚυ/ΑΦ)